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法治是建设人民满意服务型政府的重器

来源: 作者: 编辑: 发布时间:2019-08-02 13:56:25   浏览次数:110
法治是建设人民满意服务型政府的重器 党的十八大明确提出“全面推进依法治国”和“深化行政体制改革”的整体要求,要 “建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。” 十八届四中全会进一步明确了全面推进依法治国的重大任务:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这为依法治国、建设人民满意的服务型政府提出了具体要求。政府职能部门要从宏观、中观和微观三个维度依法做好本职工作,建设人民满意的政府。 一、宏观维度上,国家政府的形象让人民满意 一是建设法治型政府。“行政机关是实施法律法规的重要主体”,即行政机关既要依法行政,又要推进法律法规建设;同时,行政机关也是法治建设的客体,依照法律法规要求和程序建设政府机关。全面构建法治型政府,就要坚决杜绝权大于法、权超越于法、权优越于法的权力至高无上的“权威主义”,而要把权力放在法律的“笼子”里行使,给权力“涂上防腐剂、戴上紧箍咒”,把权力放在人民眼下行使,把权力放在阳光下行使。因此,只有取消特权,与民平等,受人民监督,为人民办事,才能够成为人民满意的政府。 二是建设服务型政府。现代的政府是代表人民行使权利、为人民服务的行政机关,不是封建时期的老爷衙门和统治压迫人民的工具。人民政府唯一宗旨就是全心全意为人民服务,为人民工作,为人民谋福祉。由管理职能向服务职能转型,就要坚决摒弃官僚大老爷的封建思想和耀武扬威、趾高气扬的“官范”;坚决摒弃讲排场、讲台面的“官场”;坚决摒弃隔离百姓、大门难进、小鬼当道庭院深深的“官府”。政府工作要主动走进老百姓生活中、心里面,急百姓之所急,想百姓之所想,一切以人民利益为中心,人民就会满意、放心、安心。 三是建设廉洁型政府。当官为了发财、当官为了特权、当官为了光宗耀祖的封建糟粕,现在依然是一些人的为官想法,也依然是一些家长教育孩子苦读书、学而优则仕的“内在动力”。而如今,依法治国、廉政建设成为根治这种封建“顽疾”的一剂良药,让那些已经病态的部门与官员在法律的“手术刀”下得到医治、病愈,让那些没有被感染的官员在法律的“利剑”下自我警示。不以公权谋私利,不以职务施淫威,不以官位结私党,建设廉政型政府,提高政府公信力和执行力。 二、中观维度上,政府职能部门的工作让人民满意 一是工作有成效。高效有为、求真务实是政府职能部门工作的根本原则,政府职能部门的工作不是“娱乐”大众,不是“面子”工程,而是让老百姓得到实惠,得到利益,工作绩效是老百姓衡量职能部门工作的重要尺度。我们要切记“空谈误国、实干兴邦”的谆谆教诲,凝聚精神促改革,一心一意谋发展,真抓实干,用绩效说话,用实惠惠及百姓。我们也要注意成绩与问题的“哈哈镜”效应,不要放大成绩、浮夸政绩、扭曲事实、逃避责任、缩小问题;改革中的发展,不可能没有问题,关键是如何对待问题,绝不能把成绩与问题对立起来,更不能成为没有政绩的借口;要研究问题、分析问题、解决问题,改革就是在一步一步解决问题中不断发展的,这样,问题就会转变成政绩。树立责任意识,科学统筹,以民为本,为老百姓办实事、办好事、办大事。 二是工作有民主。随着政治民主化进程的推进,政府职能部门的家长制、一言堂、一刀切等非民主化管理方式已经没有生存的土壤。政府职能部门的民主化管理就是通过民主的形式如何为老百姓进行更好地服务。要充分发挥职能部门每个工作人员的工作能力,要发挥整个部门的团队精神,广开言路、大兴调查研究之风,了解百姓实际情况,为百姓解决实际民生问题。同时,建立民主机制和制度,让老百姓通过多种渠道和方式参与到政府的建设与施政中来,增强主人翁责任感,凝聚民智,赢得民心,教化民风,改善工作方式、工作机制、工作方法, 让人民满意,提升生活品质,促进社会和谐进步。 三是工作有创新。创新是政府职能部门工作的基本要求,没有创新就没有发展。法治不但要支持和保护创新,而且还要创设良好的创新环境,使政府职能部门能够健康地开展富有创新性和开拓性工作。在新形势下,在新问题中,工作创新就是思想观念的更新,工作要有新思路、新方法、新举措,打开新局面,取得新成绩。同时,职能部门工作必须增强工作前瞻性、计划性、创造性,要有科学的研判,在创新中发展,在发展中创新。 三、微观维度上,职能部门公务员的德行让人民满意 一是管好自己的权。权力是人民赋予的,是为人民谋福利的,自古以来就有“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的谚语,但“升官发财”封建“教义”也依然在侵蚀着某些领导干部的心灵,世人都清楚地看到了两种做官价值观的博弈与后果,那些不以权谋私、不以官自居、不以贪自害,一心一意、两袖清风为老百姓做事的官永垂不朽,相反则遗臭万年。权力是用来为人民服务的手段,而不是谋取私利特权的工具,权力是一把双刃剑,用好了,为人民谋福利,用不好就会成为“自己割下了自己头颅”的屠刀。每位公务员都要管好自己的权,让权力在法律制度的“笼子里”运行才是做好公务员的前提和保障。 二是管好自己的人。一人得道、鸡犬升天,体现了封建社会为官的裙带关系,可是在现代文明的国度里还依然存在着这种腐朽“余孽”,小圈子、小集团、小派系等成为一些政府官员的“利益战略伙伴”。为官者管好自己身边的人是非常重要的,管好下属、家人、朋友,切记,你是人民的服务员,不是你亲朋好友的保护伞,更不是你圈子里的“黑老大”,否则,最终把你拖成阶下囚的就是这些人。 三是管好自己的欲。人心难测、欲望难填,每个人都是欲望的生灵,没有欲望就是没有人类社会的发展与进步。但就个人而言欲望是有限的,有条件的、相对的,是受制约的,为官者尤甚,你的欲望只有一个,那就是如何更好地全心全意为人民服务,离开了这个根本,你就会掉进你自己欲望的沟壑里,粉身碎骨。为官者一定要时刻提醒自己,欲望有止境,要以法律为准绳,要以道德为底线,千万不可越雷池一步,努力成为合格的公务员、模范的人民公仆才是为观之正道。 总之,建设社会主义政治文明,打造人民满意政府,必须营造良好的氛围和环境,必须从每一级政府做起,必须从每位公务员抓起,把全心全意为人民服务作为执政和施政的唯一宗旨。同时,要与党的建设和社会主义民主建设有机结合起来,共同推进政府职能的转型,让人民满意、让人民幸福。 作者为浙江工贸职业技术学院 温州文化创意学院副院长

温州科技职业学院于2008年2月经浙江省人民政府批准正式建立,同时挂温州市农业科学研究院牌子,系专科层次公办普通高等职业学校,由温州市时时彩平台开户人民政府举办。其前身是1950年创办的浙江省立温州农业技术学校和1958年创办的温州专区农业科学研究所。

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